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公用工作行当:十部委联合宣布严节取暖规划,利好

2019-08-30 00:04 来源:未知

滨州市是山东省7个京津冀大气污染传输通道城市之一。记者近日在滨州市阳信县看到,已有不少农户家里装上天然气和生物质能源等清洁取暖设备。据滨州市住建部门介绍,当地今年鼓励城乡居民广泛使用煤改气、煤改电、生物质能源清洁取暖,逐步加大清洁取暖比例,以减少大气污染物排放。

    “煤改气”壁挂炉市场向好,清洁煤集中供暖利好超净排放。《规划》目标到2021年“煤改气”壁挂炉用户增加1200万户,新增用气90亿立方米。2017年受益于煤改气与冬季清洁供暖,预计2 26个城市总的煤改气户数约350万台,因此未来4年平均每年新增煤改气户数为212万户,在叠加非2 26城市以外区域,壁挂炉市场空间巨大。另外,《规划》指出清洁燃煤集中供暖目标是到2021年集中供暖面积达到110亿平方米,其中超净排放热点联产80亿平方米,超净排放锅炉30亿平方米,燃煤锅炉的超净排放市场空间将进一步释放。

根据国家能源局会同有关省市和企业组织编制的《北方重点地区冬季清洁取暖“煤改气”气源保障总体方案》(以下简称《保障方案》),截至2016年底,“2 26”重点城市天然气取暖面积共约12.4亿立方米,天然气用量160亿立方米,占这些城市天然气消费量的38%。

山东今后将在优先发展集中供暖的同时,积极发展工业余热、天然气、电能、地热能、空气能、海洋能等多种能源取暖,力争用5年左右时间,清洁取暖保障能力显着增强,用能结构明显优化,能效水平稳步提升,污染物排放持续降低。到2020年,单位地区生产总值二氧化碳排放强度较2015年下降20.5%,二氧化硫、氮氧化物排放总量在2015年基础上消减27%。

    清洁取暖目标清晰,因地制宜选择供暖热源。规划中明确指明到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,替代散烧煤7400万吨。到2021年北方地区清洁取暖率达到70%,替代散烧煤1.5亿吨。供热系统平均综合能耗降低至15千克标煤/平方米以下。力争用5年左右时间,基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化,形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。同时规划中要求因地制宜选择供暖热源,并指明到2021年地热供暖面积达到10亿平方米,生物质清洁供暖面积达到21亿平方米,要求根据不同区域自身特点,充分考虑居民消费能力,采取适宜的清洁供暖策略,在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式。

新增清洁取暖“煤改气”需求主要集中在城镇地区,新增146亿立方米,占比63%;农村地区新增需求85亿立方米,占比37%。

按照山东省规划,到2022年全省清洁取暖率将达到80%以上。其中,县城及以上城市基本实现清洁取暖全覆盖,农村地区平均清洁取暖率在75%左右。

事件:近日,国家发改委等十部委联合发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》,旨在提高北方地区取暖清洁化水平,减少大气污染物排放。

此外,12月15日至17日,环保部对京津冀及周边地区“2 26”城市冬季供暖保障工作组织开展了专项督查。

近年来,山东省加快煤炭等传统能源清洁化利用,积极推进天然气、电能、可再生能源等清洁能源替代,城乡清洁取暖快速发展。截至2017年年底,全省清洁取暖面积约17.75亿平方米,清洁取暖率54.3%。

    以“2 26”城市为重点,着力推动天然气供暖。《规划》要求煤改气在落实气源的前提下有序推进,按照“宜管则管、宜罐则罐”原则,综合利用管道气、撬装液化天然气(LNG)、压缩天然气(CNG)、非常规天然气和煤层气等多种气源。同时要求有条件城市城区和县城优先发展热电联产、分布式能源等;城乡结合部通过城区天然气管网延伸积极推广燃气锅炉和燃气壁挂炉;农村地区以“2 26”城市积极推广燃气壁挂炉。预计到2021年累计新增天然气供暖面积18亿平方米,新增用气230亿平方米,燃气锅炉新建/改造5万蒸吨,新增用气56亿立方米,天然气分布式能源增加120万千瓦,新增用气9亿立方米。未来在气源问题落实的基础上,天然气供暖将有序推进。

《取暖规划》提出,到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,替代散烧煤7400万吨。到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散烧煤1.5亿吨。

新华社济南10月16日电记者16日从山东省政府获悉,按照《山东省冬季清洁取暖规划》,到2020年全省平均清洁取暖率达到70%以上。其中,20万人口以上城市基本实现清洁取暖全覆盖,农村地区平均清洁取暖率在55%左右。

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“2 26”城市供暖继续推动“煤改气”

目前,北方地区取暖使用能源以燃煤为主,燃煤取暖面积约占总取暖面积的83%,天然气、电、地热能、生物质能、太阳能、工业余热等合计约占17%。取暖用煤年消耗约4亿吨标煤,其中散烧煤约2亿吨标煤,主要分布在农村地区。

针对其他地区,按照由城市到农村分类全面推进的思路,加快提高非重点地区清洁取暖比重。

十部门提出,2017-2021年“2 26”城市累计新增天然气供暖面积18亿立方米,新增用气230亿立方米。

《取暖规划》提出,以“2 26”城市为重点,着力推动天然气替代燃煤供暖。

到2021年,六省市需具备的城市应急储气量分别为北京1.7亿立方米、天津1.2亿立方米、河北2.1亿立方米、山东2.3亿立方米、河南1.6亿立方米和山西1.4亿立方米。

根据十部门的预期,力争用5年左右时间,基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化,形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

清洁取暖利用的是天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤、核能等清洁化能源,通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式。

目前北方地区取暖仍主要燃煤

其中,燃气热电联产新建/改造规模1100万千瓦,新增用气75亿立方米;燃气锅炉新建/改建5万蒸吨,新增用气56亿立方米;“煤改气”壁挂炉用户增加1200万用户,新增用气90亿立方米;天然气分布式能源增加120万千瓦,新增用气9亿立方米。

作为北方冬季大气污染最严重的地区,“2 26”城市迫切需要率先实现清洁取暖。

《保障方案》提出的目标是,2021年冬季采暖季期间,三家石油企业对“2 26”城市所在的6省市供气量达到593亿立方米,通过推动供气主体多元化,引入其他供气主体供气量达到745亿立方米。

《取暖规划》提出,到2019年,“2 26”城市城区清洁取暖率要达到90%以上,县城和城乡接合部达到70%以上,农村地区达到40%以上;到2021年,城市城区全部实现清洁取暖,35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除,县城和城乡接合部清洁取暖率达到80%以上,20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除,农村地区清洁取暖率达到60%以上。

21世纪经济报道记者获悉,国家发改委、能源局、财政部和国家能源局等10部门近日联合印发了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》(以下简称《取暖规划》)。

中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道记者分析,对“煤改气”的需求预测要做到合理科学,既要做五年规划,也要根据每年的实际情况作出调整,确保不会出现“气荒”,影响居民冬季供暖。

其中,农村地区优先利用地热、生物质、太阳能等清洁能源供暖,有条件的发展天然气和电供暖,适当利用集中供暖延伸覆盖。2019年,清洁取暖率达到20%以上;2021年,清洁取暖率达到40%以上。

一位国家能源局官员向21世纪经济报道记者介绍,这是我国第一次制定北方地区清洁取暖规划,清洁取暖是系统性工作,涉及到基础设施改造、财政补贴、电力、煤炭、天然气和环保等多方面的工作,需要统筹规划。

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